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稅收M型化 八縣市不到百億
各縣市的貧富差距也走向M型化!去年25縣市徵收到的稅款(不含關稅)共1兆5212億元;其中,台北市稅收4,703億元,占總稅收比重逾三成,但包括連江縣、澎湖縣、台東縣、金門縣、嘉義縣、嘉義市、南投縣、花蓮縣等八個縣市,去年稅收都不到100億元,連台北市的零頭都不到。

根據財政部最新統計,去年稅收前五名的縣市,依序是台北市4,703.3億元、高雄市2,000.6億元、桃園縣1,974.4億元、台北縣1,253.6億元及基隆市1,142.4億元。

分析歷年來各縣市稅收變化,2001年以前,台北市的稅收約占總稅收四成左右,2002年起開始降至三成左右,但與其他縣市相較,台北市的稅收仍然是「天文數字」,很多縣市的稅收只是台北市的零頭,就算是與稅收第二名的高雄市相較,台北市稅收也是高雄市的兩倍以上。

值得一提的是,近幾年來桃園縣稅收成長明顯,2001年桃園縣稅收911.7億元,落後台北市、高雄市及台北縣,但2002年桃園縣的稅收大幅成長至1,518.5億元,首度超越高雄市及台北縣,成為全國第二富有的縣市,但去年桃園縣又被高雄市追過去了,變成全國第三富有的縣市。

另外,基隆市的稅收也自2002年起明顯改善,2001年基隆市稅收只有233.6億元,2002年大幅成長至717.3億元,去年則進一步增至1,142.4億元,緊追在台北縣之後。反觀全國人口最多的台北縣,近幾年來稅收成長卻相當有限。

至於去年稅收倒數前五名的縣市,則依序是連江縣3.6億元、澎湖縣7.6億元、台東縣25.5億元、金門縣48.2億元及嘉義縣69.9億元。其中,連江縣、澎湖縣及台東縣等,近幾年來稅收不僅未見改善,反而有惡化的情況。

澎湖縣在1995年至2000年間,每年稅收還有近十億元的水準,近幾年略降至六億元上下,去年度才略增至7.6億元。台東縣在1995年至2000年間,每年的稅收還有30億元上下,2002年起卻降至25億元上下。

財政部國庫署官員表示,各縣市徵起的稅收,國稅部分須上繳中央,其中一定比例再由中央統籌分配給地方,這樣的做法就是要縮短各縣市的貧富差距,而且行政院主計處也會給予財源不足的縣市較多的補助款。

另外,行政院近期可望通過「財政收支劃分法修正草案」,屆時不僅統籌稅款規模可增加近千億元,而且分配方式改採公式入法,依各縣市的財政需求及財政努力計算,分配方式較公平,應可稍微改善部分窮縣市財源嚴重不足的情況。

不過,財政部國庫署官員也強調,在各級政府多屬於赤字預算的情況下,要根本解決財政問題,還是要地方政府落實「開源節流」,目前部分縣市已有不錯的績效,值得其他縣市學習。




 

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